El 12 d'agost de 2026 comença l'aplicació general del Reglament (UE) 2025/40 sobre envasos i residus d'envasos, conegut com a PPWR.
La norma afecta tota mena d'envasos, amb independència del material o del sector, i té una rellevància especial per a les empreses establertes a la Unió Europea que importen envasos buits o productes ja envasats des de tercers països.
Qui és l'importador a l'efecte del PPWR?
El Reglament considera importador la persona física o jurídica establerta a la Unió que introdueix al mercat un envàs procedent d'un tercer país.
Aquesta figura no ha de coincidir necessàriament amb el declarant ni amb el representant duaner que tramita el despatx. La identificació de l'importador dependrà de l'operació comercial i de qui introdueix efectivament l'envàs o el producte envasat al mercat de la Unió.
En les importacions, el despatx a lliure pràctica constitueix, amb caràcter general, el moment de referència per determinar aquesta introducció al mercat.
Què ha de comprovar l'importador?
Des del 12 d'agost, l'importador només podrà introduir al mercat envasos que compleixin els requisits del Reglament aplicables en aquell moment.
Abans de posar l'envàs o el producte envasat al mercat, haurà d'assegurar-se, entre altres aspectes, que el fabricant:
- Ha fet l'avaluació de la conformitat.
- Ha elaborat la documentació tècnica corresponent.
- Ha emès la declaració UE de conformitat.
- Ha complert les seves obligacions d'identificació i les exigències d'etiquetatge aplicables d'acord amb el calendari del Reglament.
- Ha demostrat a la documentació tècnica el compliment dels límits de substàncies de l'article 5: la suma de plom, cadmi, mercuri i crom hexavalent no pot superar els 100 mg/kg.
- En els envasos destinats a entrar en contacte amb aliments, ha respectat des del 12 d'agost de 2026 els límits de PFAS: 25 ppb per a cada PFAS mesurada, 250 ppb per a la suma i 50 ppm de PFAS totals.
L'importador també haurà d'incorporar les seves pròpies dades identificatives i garantir que les condicions d'emmagatzematge i transport no comprometin la conformitat de l'envàs.
Si té motius per considerar que un envàs no compleix els requisits aplicables, no l'haurà d'introduir al mercat fins que s'hagi corregit la situació.
Pot assumir l'importador altres responsabilitats?
Una empresa importadora pot assumir també la condició de fabricant quan comercialitzi l'envàs amb el seu propi nom o marca, n'encarregui el disseny o la fabricació sota la seva marca o el modifiqui de manera que en pugui afectar la conformitat.
En aquests casos assumirà les obligacions pròpies del fabricant, inclosa l'avaluació de conformitat, l'elaboració de la documentació tècnica i l'emissió de la declaració UE de conformitat.
L'importador també pot tenir la condició de productor a l'efecte de la responsabilitat ampliada del productor quan comercialitzi per primera vegada envasos o productes envasats en un estat membre.
Les condicions d'importador, fabricant i productor poden, per tant, coincidir en una mateixa empresa.
Quina documentació s'ha de conservar?
L'importador haurà de disposar d'una còpia de la declaració UE de conformitat i garantir que la documentació tècnica es pugui posar a disposició de les autoritats.
Per als envasos d'un sol ús.
Per als envasos reutilitzables.
Aquests terminis s'apliquen sens perjudici d'altres períodes de conservació establerts per la normativa duanera, fiscal o sectorial.
A més, quan una autoritat formuli una sol·licitud motivada, la documentació corresponent s'haurà de posar a la seva disposició en un termini de deu dies des que es rebi.
Pot afectar el despatx duaner?
El PPWR s'integra en el sistema europeu de vigilància del mercat.
Les autoritats podran intercanviar informació sobre possibles incompliments i, quan falti la documentació exigida, l'envàs no estigui etiquetat conforme a la norma o hi hagi dubtes raonables, la duana suspendrà el despatx a lliure pràctica mentre es fan les comprovacions (articles 26 i 27 del Reglament (UE) 2019/1020). Si en quatre dies hàbils l'autoritat de vigilància del mercat no demana mantenir la suspensió, el despatx continua el seu curs.
Això no vol dir que des del 12 d'agost totes les importacions de productes envasats hagin de quedar sotmeses a un nou control documental sistemàtic.
L'aixecament duaner tampoc no constitueix per si mateix una prova de conformitat de l'envàs.
Un Reglament d'aplicació progressiva
El 12 d'agost de 2026 constitueix l'inici de l'aplicació general del PPWR, però moltes de les seves obligacions s'incorporaran més endavant.
A partir del 2027 es continuaran desenvolupant procediments, metodologies i obligacions previstes al Reglament. En els anys següents entraran en aplicació, entre d'altres, nous requisits d'etiquetatge, compostabilitat, contingut reciclat, minimització, reutilització i reciclabilitat.
Per aquest motiu, les empreses importadores hauran de prestar una atenció especial a la funció que exerceixen dins de la cadena de subministrament i a la documentació que reben dels seus proveïdors de tercers països.
